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國務院印發《關于推廣支持創新相關改革》

作者:鴻海環保 時間:2017-12-26 16:41 閱讀:

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
 
        为深入实施创新驱动发展战略,党中央、国务院确定在京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域开展全面创新改革试验,推进相关改革举措先行先试,着力破除制约创新发展的体制机制障碍。有关地区和部门认真落实党中央、国务院决策部署,在深化科技体制改革、提升自主创新能力、优化创新创业环境等方面进行了大胆探索,形成了一批支持创新的相关改革举措。为进一步加大支持创新的力度,营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争市场环境,为创新发展提供更加优质的服务,经国务院批准,将有关改革举措在全国或8个改革试验区域内推广。现就有关事项通知如下:
 
一、推廣改革舉措的主要內容
 
(一)科技金融創新方面3項:“以關聯企業從産業鏈核心龍頭企業獲得的應收賬款爲質押的融資服務”、“面向中小企業的一站式投融資信息服務”、“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務”。
(二)創新創業政策環境方面5項:“專利快速審查、確權、維權一站式服務”、“強化創新導向的國有企業考核與激勵”、“事業單位可采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才”、“事業單位編制省內統籌使用”、“國稅地稅聯合辦稅”。
(三)外籍人才引進方面2項:“鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業,符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可”、“積極引進外籍高層次人才,簡化來華工作手續辦理流程,新增工作居留向永久居留轉換的申請渠道”。
(四)軍民融合創新方面3項:“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”、“以股權爲紐帶的軍民兩用技術聯盟創新合作”、“民口企業配套核心軍品的認定和准入標准”。
 
二、高度重視推廣工作
 
各地區、各部門要深入實施創新驅動發展戰略,深刻認識推廣支持創新相關改革舉措的重大意義,將其作爲深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念和推進供給側結構性改革的重要抓手。要著力推動政策制度創新,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能轉變,提高政府管理水平,推進構建與創新驅動發展要求相適應的新體制、新模式,持續釋放改革紅利,激發全社會的創新創造活力,加快培育壯大經濟發展新動能。
 
三、切實做好組織實施
 
各省(區、市)人民政府要將支持創新相關改革舉措推廣工作列爲本地區重點工作,結合實際情況,積極創造條件、紮實推進,確保改革舉措落地生根、産生實效。國務院各有關部門要結合工作職能,積極協調、指導推進推廣工作。國家發展改革委和科技部要適時督促檢查推廣工作進展情況及效果,重大問題及時向國務院報告。